دانلود پایان نامه مدیریت و برنامه ریزی که به مشکلات ساختاری اشتغال کشور می پردازد
دانلود پایان نامه مدیریت و برنامه ریزی که به مشکلات ساختاری اشتغال کشور می پردازد
دانلود پایان نامه مدیریت و برنامه ریزی
مشکلات ساختاری اشتغال کشور
چکیده
بازار کار به عنوان یکی از بازارهای مهم چهارگانه در اقتصاد ایران به خاطر ارتباط شدیدی که با جنبه های انسانی توسعه دارد; از حساسیت و اهمیت ویژه ای در فرآیند برنامه ریزی توسعه برخوردار است0 مسایل و ناهنجاریهای در حال گسترش کار و اشتغال که نمود بارزی از ناموزونی و ناهماهنگی و نامناسب بودن بخشهایی از کارکردهای اقتصادی– اجتماعی و فرهنگی موجود کشور است; موجب اختصاص جایگاه خاصی به مباحث و مسایل مرتبط با بازار کار در نظام اقتصادی-اجتماعی و فرهنگی شده است0 هدف اصلی در این مقاله بررسی علل محدودیتهای موجود در اشتغال و ارائه راهکارهایی برای آن است. از این رو در ابتدا به بررسی عرضه و تقاضای عوامل تولید پرداخته; سپس الگوهای مربوط به اشتغال را مرور و اشتغال در برنامه سوم را مورد بررسی قرار می دهیم؛ و نهایتاً به ارائه راهکارهایی برای اشتغال پرداخته و نتیجه گیری می کنیم.
کلمات کلیدی:
بازار کار
اشتغال و بیکاری
مشکلات ساختاری
مشکلات ساختاری اشتغال کشور
مقدمه
در بررسی وضع موجود در جامعه و تحلیل روند اشتغال و بیکاری منابع انسانی کشور را از دو بعد عرضه و تقاضای نیروی کار می بایست مورد توجه قرار داد. این عامل به ترتیب در بعد عرضه عبارتند از : ساختار جمعیتی کشور و عوامل تأثیرگذارنده بر روی نرخ مشارکت نیروی کار که خود تحت تأثیر تجمعی از عوامل اقتصادی; اجتماعی و فرهنگی کشور قرار دارد.
در بعد تقاضای نیروی کار نیز عواملی نظیر : سطح تولید; قیمتهای نسبی عوامل تولید (نیروی کار; سرمایه; سوخت; ...) به عنوان عوامل اصلی و نیز عوامل دیگری مانند سرمایه گذاری و کارایی آن; میزان بکارگیری ظرفیتهای موجود تولیدی; بهره وری نیروی کار و سرمایه; نوع تکنیک تولید رایج در کشور (که خود تحت تأثیر قیمت نسبی عوامل تولید می باشد); مجموعه سیاستهای پولی و ارزی و مالی و چگونگی ثبات و سازگاری مجموعه این قوانین; قوانین ناظر بر بازار کار (قوانین بیمه; بیکاری; کار; مالیات بر شرکتها; صادرات و واردات; ...); ساخت و نوع بازار و نحوه مدیریت به عنوان مهمترین عامل تلفیق کننده منابع و بهره برداری بهینه از آن; امنیت سرمایه گذاری; شفاف بودن حقوق مالکیت فردی درخور توجه می باشد.
فهرست:
چکیده .............................................................................................................................................. 1
مقدمه ............................................................................................................................................. 1
تقاضا برای عوامل تولید ................................................................................................................ 2
عرضه نیروی کار ............................................................................................................................. 3
تعیین تولید حقیقی و اشتغال .................................................................................................... 4
بررسی نظریات مربوط به اشتغال :
مکتب کلاسیک .............................................................................................................................. 6
نظریه کینز ....................................................................................................................................... 7
مقایسه الگوی کلاسیکها و کینز ................................................................................................. 8
بررسی نظریات کلاسیکها و کینز در کشورهای در حال توسعه ........................................ 9
برخی از ویژگی های اقتصاد جهان سوم در رابطه با مفروضات این تئوری های رشد .. 10
مکانیسم تعادل اشتغال کامل از طریق نرخ دستمزد ........................................................... 11
مکانیسم تعادل اشتغال کامل از طریق نرخ بهره .................................................................. 12
نارسایی های مکانیسم نرخ دستمزد ......................................................................................... 12
نارساییهای مکانیسم نرخ بهره .................................................................................................... 14
بیکاری و کم کاری در کشورهای در حال توسعه ................................................................. 14
تهدیدهای پیش روی اشتغال ..................................................................................................... 14
چالش های اقتصاد ملی:
عدم تشکیل سرمایه .................................................................................................................... 16
فقدان مدیریت سرمایه ................................................................................................................ 16
عدم توجه به نگهداشت سطح اشتغال ................................................................................... 16
رشد جمعیت ................................................................................................................................. 17
تقاضای اندک اقتصاد برای جذب دانش آموختگان ............................................................. 17
فرار مغزها ....................................................................................................................................... 17
پدیده چند شغلی و خروج اندک از بازار کار در دوران بازنشتگی .................................. 17
افت شدید کارائی و بهره وری .................................................................................................... 18
موانع پیش روی اشتغال:
حوزه فضای کسب و کار ............................................................................................................ 18
حکومت .......................................................................................................................................... 18
دولت ............................................................................................................................................... 19
قوانین و مقررات .......................................................................................................................... 20
مشکلات مربوط به شناخت و دانش در حوزه اقتصادی و دیگر علوم:
ضعف در تولید اندیشه اقتصادی ............................................................................................... 21
عدم توجه به مسایل علمی در تصمیم سازی ........................................................................ 21
محدودیتهای ساختاری اشتغال .................................................................................................. 22
بررسی اشتغال در برنامه سوم .................................................................................................... 23
عملکرد سیاستهای برنامه ............................................................................................................. 23
ارزیابی نتایج عملکرد (اهداف کمی و سیاستها) و تبیین علل مغایرت آن با برنامه ....... 24
راهکارهایی برای ایجاد اشتغال .................................................................................................... 25
نتیجه گیری ..................................................................................................................................... 26
فهرست جداول و نمودارها
جداول:
جدول 1- برآورد جمعیت شاغل ، فعال و بیکار ............................................................................................. 27
جدول 2- عملکرد شاخصهای کلیدی (اهداف کمی) بخش ......................................................................... 27
جدول 3- عملکرد اعتبارات وجوه اداره شده تا پایان اسفند ماه 1383 ......................................................... 28
جدول 4- سقف مصوب تسهیلات تکلیفی (با تغییر در مانده) سالهای 83-1379 ..................................... 29
جدول 5 - عملکرد تسهیلات سرمایه در گردش تبصره (3) سالهای 1383- 1379 ................................... 30
جدول 6 - عملکرد تسهیلات اشتغالزایی از محل تسهیلات تکلیفی در سالهای 83 – 1379 .................. 31
جدول 7- مقایسه عملکرد تسهیلات اشتغالزایی با سقف مصوب تسهیلات در سال های 83- 1379 ....... 32
جدول 8- عملکرد مواد قانونی برنامه سوم توسعه در سالهای 1379 تا 1383 در بخش بازار کار .............. 33
جدول9- عملکرد مواد قانونی برنامه سوم توسعه در سالهای 1379 تا 1383 در بخش بازار کار ..................... 40
نمودارها:
نمودار 1 – ارتباط تابع تولید و تقاضا برای نیروی کار ................................................................................ 46
نمودار 2- بازار عامل کار و تعیین میزان تولید واقعی ................................................................................ 47
نمودار 3- شرایط عدم انعطاف سطح دستمزد و جو بیکاری غیرارادی ...................................................... 48
منابع و مأخذ ................................................................................................................................................ 49